FONTE: CORRIERE.IT
Scuola materna, si cambia
Il Senato al lavoro sulle nuove regole
Un disegno di legge per la riforma: serve un miliardo e mezzo per finanziare le strutture
di Valentina Santarpia
La scuola dell’infanzia costituisce il primo livello di istruzione e ne hanno diritto tutti i bambini e le bambine tra i 3 e i 6 anni. Almeno un bambino su tre prima dei tre anni, e in almeno nel 75% del territorio italiano, deve avere diritto ad un posto nell’asilo nido. Il personale educativo, sia per i nidi che per le scuole materne, deve avere una preparazione universitaria. E, novità assoluta, le aziende possono erogare dei «ticket» asilo per aiutare le famiglie a sostenere i costi proibitivi dei nidi. Ecco i capisaldi del ddl 1260, in discussione in commissione Istruzione pubblica al Senato: «Un provvedimento che, una volta diventato legge, sarà una vera e propria rivoluzione», assicura la senatrice Francesca Puglisi, tra le prime firmatarie del disegno di legge. Il piano è, in effetti, ambizioso: si parte con un investimento di 150 milioni per arrivare, a regime, ad un miliardo e mezzo di euro per coprire l’educazione dell’intera fascia 0-6 anni. Dove si trovano tutti questi soldi? Per cominciare, bisogna «escludere dal patto di stabilità gli interventi pubblici relativi al funzionamento» dei servizi zero-tre e tre-sei anni.
Le liste d’attesa alla scuola materna
L’offerta per i bambini sotto i sei anni attualmente in Italia è insoddisfacente, questa è la premessa: il 18% circa di tutti i bambini sotto i tre anni riesce ad avere un posto in un asilo nido pubblico, mentre il 94% di quelli tra i tre e i sei anni può frequentare la scuola dell’infanzia. Se sul fronte dei nidi siamo ancora lontani dall’obiettivo del 33%, fissato dal Consiglio delle comunità europee, su quello delle scuole materne abbiamo già raggiunto il traguardo del 90% fissato dall’Europa, ma non possiamo comunque cantare vittoria. Perché i tagli degli ultimi anni hanno visto stranamente diminuire, anziché aumentare, le chance di frequentare la scuola dell’infanzia: dal 98% di qualche anno fa, complici i tagli e l’aumento dei bambini extracomunitari, sono tornate le liste d’attesa.
Se ci sono gli asili, le donne lavorano di più
E le opportunità purtroppo cambiano molto da regione in regione, con delle conseguenze inaspettate: «Emilia-Romagna, Toscana e Lombardia hanno raggiunto già gli obiettivi europei, e infatti in queste regioni l’occupazione femminile ha raggiunto il 60% - sottolinea la senatrice Puglisi - In Calabria, dove invece i servizi per l’infanzia sono scarsi e malfunzionanti, le donne lavorano poco più che in Pakistan, il 30%». Le disparità regionali sono anche evidenti per quanto riguarda la divisione delle competenze e delle spese tra Stato e enti locali: in Emilia Romagna le statali sono il 18%, nelle Marche l’80%.Significa, per capirci, che il Comune di Ancora avrà molti meno pesi rispetto a quello di Bologna, anche in termini economici. L’obiettivo del ddl è superare anche quest’aspetto: riequilibrare cioè i trasferimenti monetari in maniera tale che il costo del servizio sia per il 50% a carico dello Stato e il 50% a carico degli enti locali (Regioni e Comuni). Laddove lo Stato non interviene direttamente, deve sostenere i Comuni.
Il ticket asilo
Non è solo una questione di spartizione: ma anche di costi che le famiglie devono sostenere per un servizio che dovrebbe essere garantito a tutti. Proprio per tutelare le tasche dei contribuenti, ci sono due novità importanti nel ddl. La prima, è la norma che prevede che «la partecipazione economica delle famiglie utenti alle spese di funzionamento dei servizi non può essere superiore al 20% del rispettivo costo medio rilevato a livello regionale». La seconda introduce una interessante novità: e cioè che le aziende possano fornire ai propri dipendenti dei «ticket nido», sulla falsariga dei ticket restaurant. Il principio è che le aziende che non riescono a fornire un asilo aziendale, possano fornire alle famiglie un contributo, attraverso apposite convenzioni, di 150 euro al massimo. «Quando il governo Berlusconi aveva provato a dare incentivi perché le aziende costruissero nidi aziendali, non c’erano state molte richieste: l’Italia è fatta di piccole e medie imprese, che non hanno la possibilità di creare nidi interni. Mentre il ticket potrebbe funzionare: è un modo per incrementare lo stipendio del dipendente, invogliandolo anche a fare meno assenze, senza gravarsi di costi eccessivi». Il costo del servizio inoltre dovrebbe diventare, con la nuova legge, totalmente deducibile e con l’IVA detraibile integralmente.
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